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首先:个人养犬，应当具备下列条件：
(一)有合法身份证明；
(二)有完全民事行为能力；
(三)有固定住所且独户居住；
(四)住所在禁止养犬区域以外 。
其次:个人在养犬前，应当征得居民委员会 、村民委员会的同意。对符合养犬条件的 ，居民委员会 、村民委员会出具符合养犬条件的证明 ，并与其签订养犬义务保证书。
养犬人应当自取得居民委员会、村民委员会出具的符合养犬条件的证明之日起30日内，持证明到住所地的区、县公安机关进行养犬登记 ，领取养犬登记证 。
养犬人取得养犬登记证后 ，携犬到畜牧兽医行政部门批准的动物诊疗机构对犬进行健康检查，免费注射预防狂犬病疫苗 ，领取动物防疫监督机构出具的动物健康免疫证 。
养犬登记证每年年检一次 ，养犬人在年检时应当出示有效的养犬登记证和动物健康免疫证。养犬登记证年检时间 、地点及要求由公安机关予以公告 。
费用:重点管理区内每只犬第一年为1000元，以后每年度为500元 。
对盲人养导盲犬和肢体重残人养扶助犬的 ，免收管理服务费。对养绝育犬的或者生活困难的鳏寡老人养犬的 ，减半收取第一年管理服务费 。
一户两只狗不可以办狗证 。
通常情况下，一户只能办理一个狗证 ，但两只狗已经都办理狗证 ，这种情况很可能是主人有多处房产，不是在同一房产证下办理的，是没有问题的。办狗证所需的材料：主人身份证 、户口本、小狗照片 、免疫证明 。
办狗证的流程如下：
1 、首先去各区所在办狗证处领取一张犬类办证信息核对表 ，然后需要完成填写相应的狗狗信息 。
2、填写好信息表后 ，还会领到一张表格，然后盖上居委会和派出所的章子。
3 、打预防针 ，植入芯片即可 。
4 、区城市市容环境卫生行政主管部门或者其委托的城市街道办事处对经审查符合条件的 ，予以注册登记，发给养犬证和犬只标识 。
狗证办理所需材料如下：
1、先凭本人身份证和户口本前往所在地的区公安分局 ，领取表格 、填好信息；
2 、在表格上黏贴爱犬正面一寸彩色照片；
3、携带身份证前往居住地居委会盖章；
4 、携带身份证前往居住地街道盖章；
5 、携带填好并盖好章的表格、检疫证、身份证 、户口本的原件复印件 、爱犬正面一寸彩色照片2张 ，到所在地的区公安分局，交管理服务费 ，领证。
综上所述 ，两只狗都有狗证就说明已经受法律保护，但法律法规上只能限制一户养一只狗 ，如果遭到邻居的投诉 ，警方会给与警告处分，并且会进行沟通处理其中一只狗，但两只狗上的不同的户口 ，其中一只以代养为由 ，对方是没有权利直接将狗带走的，但经过警告后 ，没有解决根本性问题 ，仍遭到投诉纠纷，警方将有权利处理。
法律依据：
《个体工商户登记管理办法》第二条
有经营能力的公民经工商行政管理部门登记 ，领取个体工商户营业执照 ，依法开展经营活动 。
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